Подписание контракта по итогам аукциона

Подписание контракта по 44 ФЗ с победителем закупки по итогам аукциона  – это финальный этап размещения государственного и муниципального заказа.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Условие о цене контракта определяется в соответствии с поданной участником закупки заявкой. Указанная в заявке (окончательном предложении) участника закупки цена контракта не может превышать определенную заказчиком начальную (максимальную) цену контракта.

Подтверждение добросовестности участника закупки

В целях противодействия недобросовестным участникам, Закон № 44-ФЗ обязывает участников закупки, предложивших цену контракта на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, предоставить заказчику подтверждение своей добросовестности (антидемпинговые меры).

К способам подтверждения добросовестности участника закупки Закон о контрактной системе относит:

• увеличение в 1,5 раза размера обеспечения исполнения контракта относительно размера, указанного в документации о закупке;
• предоставление участником закупки информации, подтверждающей его добросовестность.

В отдельных случаях устанавливаются специальные антидемпинговые меры:

• обоснование предлагаемой цены контракта;
• ограничение величины значимости оценки ценового предложения для ряда сфер.

Финансовое подтверждение добросовестности участника закупки может быть предоставлено ее участником в виде банковской гарантии либо путем внесения денежных средств на счет заказчика до подписания контракта по 44 ФЗ с заказчиком.

Согласно Закону № 44-ФЗ к информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение участником закупки.

Читать по теме

Пять основных ошибок участников закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ в 2023 году.

Позвоните нам по телефону горячей линии 8 (495) 509-41-19

Заполните заявку на консультацию

Напишите электронное письмо на адрес etalon@etalon-cons.ru

Порядок и этапы подписания контракта по итогам проведения закупки

Порядок подписания контракта по 44 ФЗ имеет свои особенности в зависимости от формы размещения заказа.

В соответствии с порядком подписания контракта при электронном аукционе проект контракта без подписи заказчика с включенной в него ценой контракта, предложенной победителем такого аукциона, размещается в единой информационной системе в течение 5 дней с даты размещения в указанной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. 

В свою очередь, в течение 5 дней с даты размещения в единой информационной сети (ЕИС) проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в ЕИС проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, либо направляет заказчику протокол разногласий с указанием пунктов договора, которые не соответствуют информации, содержащейся в извещении о проведении закупки.

Порядок подписания контракта по 44 ФЗ в случае, если стороны не имеют разногласий, состоит из нескольких простых этапов:

• Заказчик осуществляет составление контракта, после чего он передает оператору ЭП. Сделать это заказчик должен в течение 5 дней после окончания электронного аукциона;

• Также не более чем через 5 дней победитель закупки первым ставит подпись на контракте, затем отправляет его оператору ЭП, приложив к документу предоставление обеспечения контракта;

• Оператор ЭП возвращает подписанный участником контракт и обеспечение заказчику. Это должно произойти не более чем через 10 дней после окончания аукциона;

• Выполняется проверка и подпись контракта заказчиком, после этого документ снова направляется оператору ЭП. Данное действие должно быть совершено не более чем в течение 3 дней;

• Оператор ЭП передает подписанный по 44 ФЗ контракт участнику размещения заказа. Именно этот этап и считается временем заключения договора.

Необходимо помнить о том, что подписание контракта по 44 ФЗ должно быть выполнено только спустя 10 дней после того, как будет размещен протокол открытого электронного аукциона.

При этом участник объявляется уклонившимся от заключения сделки в том случае, если он в положенный срок не представил оператору ресурса проект контракта (и его обоснование исполнения в случае необходимости).

С момента размещения в ЕИС подписанного участником электронного аукциона проекта контракта такой контракт считается заключенным.

Важные особенности подписания контракта:

Подписание контракта по результатам электронного аукциона отличается некоторыми характерными нюансами, без знания которых можно совершить множество ошибок. 

• Подписание контракта по 44 ФЗ сторонами происходит при помощи электронной цифровой подписи;
• Победитель аукциона вовсе не обязан подписывать предоставленный заказчиком контракт в письменном виде;
• Приложения к договору в виде актов приема-передачи, счетов и другой документации, необходимо оформлять и подписывать исключительно в письменной форме, поскольку законодательство не регламентирует и не предусматривает подписание их на электронных носителях;
• Порядок подписания контракта по 44 ФЗ не обязывает заказчика хранить бумажные версии оформленных в электронном виде документов;
• Достоверность бумажной копии может быть заверена официальным представителем заказчика.

Признание победителя уклонившимся от заключения контракта

Победитель закупки обязан направить заказчику с его стороны подписанный по 44 ФЗ контракт вместе с документами, подтверждающими добросовестность такого участника закупки, в установленные Законом № 44-ФЗ сроки, в противном случае такой участник признается уклонившимся от заключения контракта.

В качестве последствий признания участника-победителя закупки уклонившимся от заключения контракта Закон № 44-ФЗ предусматривает:

• обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;
• включение сведений об участнике, признанном уклонившимся от заключения аукциона, в Реестр недобросовестных поставщиков.

В связи с вышесказанным признание участника закупки победителем такой закупки не является безусловной гарантией того, что с данным лицом будет подписан по 44 ФЗ контракт. Ошибки могут быть допущены и на этапе заключения контракта. Кроме того, признание победителя уклонившимся от заключения контракта может использоваться недобросовестным заказчиком в качестве инструмента, предоставляющего возможность оказывать влияние на итоги закупок.

Реализованные проекты

Защитили победителя при закупке компьютерного оборудования (системные блоки) на сумму 23, 5 млн. рублей

Читать далее

Добились заключения в пользу Доверителя госконтракта на поставку системы космической связи по 223-ФЗ на 390 млн. руб. для крупнейшей газовой корпорации РФ.

Читать далее

Защитили интересы Доверителя при участии в торгах на поставку форменной одежды на 200 млн. руб путём подачи жалобы в УФАС на положения конкурсной документации.

Читать далее

Все проекты

Услуги КГ ЭТАЛОН по сопровождению электронных аукционов, стоимость услуг

Юристы компании имеют многолетний опыт сопровождения участия клиентов в электронных аукционах, подписания контракта по 44 ФЗ, включая сбор и оформление документов, подача жалоб в контрольные органы, защита интересов заказчика в суде. Предварительный анализ документов производится бесплатно, и только после его проведения формируется цена заказа, которая не меняется в процессе выполнения работ.

Подписание контракта по 44 ФЗ лучше доверить профессионалам, ведь стоимость выигранного заказа зачастую многократно перекрывает стоимость услуг юристов компании.